INSTITUTO
DE SERVICIOS EDUCATIVOS Y PEDAGÓGICOS DE B.C.
DIRECCIÓN
DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE
ESCUELA
NORMAL EXPERIMENTAL
MTRO.
RAFAEL RAMÍREZ
EJIDO
NUEVO LEÓN, B.C.
CLAVE: 02DNL0003Z
ALUMNAS:
Nélida Saldaña
Alonso
Nancy Solorio
Torres
TEMA:
‘’Reporte de
lectura: como elaborar un proyecto’’
MAESTRA:
Cynthia
Castañeda Núñez.
CICLO ESCOLAR:
2019-1
EJIDO NUEVO LEÓN, B. C JUNIO DE 2019
¿Qué significa elaborar y
diseñar proyectos?
·
Concretar
y precisar lo que se quiere realizar.
·
Instrumentar
de manera efectiva las decisiones tomadas, mediante el uso combinado de
recursos humanos y no humanos.
·
Seguir
cursos de acción que conduzcan a la obtención de determinados productos y
resultados.
·
Establecer
criterios que ayuden a valorar de forma sistemática lo realizado.
Un
programa, en sentido amplio, hace referencia a un conjunto organizado,
coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un
conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar
naturaleza. Un plan está constituido por un conjunto de programas. De este modo
podemos hablar de programa de la tercera edad, programa de construcción de
escuelas, programa de salud materno-infantil, etc., -que forman parte de un
plan más generalizado. Puede decirse, asimismo, que un programa operacional
realiza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las
metas y objetivos propuestos dentro de un período determinado. Un programa está
constituido por una constelación o conjunto de proyectos.
A
modo de síntesis, podemos decir que los espacios sustantivos de un proyecto
hacen referencia a:
•
un conjunto de actividades y acciones que se deben emprender que no son
actuaciones espontáneas, sino ordenadas y articuladas que combinan la utilización
de diferentes tipos de recursos que se orientan a la consecución de un objetivo
resultado previamente fijado; que se realizan en un tiempo y espacio
determinado y que se justifican por la existencia de una situación-problema que
se quiere modificar.
Para
que los indicadores sean concretos y permitan una buena medición de los
resultados del proyecto, deben reunir algunas condiciones:
·
Independencia. No conviene usar el mismo indicador para medir diferentes
metas y objetivos. Cada meta debe tener uno o varios indicadores propios. Si
ello no es posible, habrá que revisar el diseño del proyecto y corregirlo.
·
Verificabilidad. Los indicadores deben establecerse de tal modo que sea
posible comprobar o verificar de forma empírica los cambios que se van
produciendo con el proyecto. Esto permite que objetivamente un mismo indicador
tenga similar significado tanto para un defensor como para un oponente del
proyecto.
·
Validez. Los indicadores deben medir lo que realmente pretenden
medir, y no otra cosa. No se trata de un juego de palabras. Tomados en
conjunto, todos los indicadores deben reflejar la totalidad de los efectos
perseguidos con el proyecto.
·
Accesibilidad. Que implica el establecimiento de indicadores cuya
información necesaria (datos) se pueda obtener fácilmente. No tiene mucho
sentido emplear indicadores para los cuales hay que utilizar mucho tiempo y
esfuerzo en recabar los datos necesarios que permitan la medición. Lo ideal es
usar indicadores que requieran datos ya existentes o que se puedan obtener
mediante el sistema de seguimiento normal del proyecto.
Por
último, señalar que no siempre podremos encontrar indicadores que nos permitan
medir directamente aquello que deseamos cuantificar. En esos casos, hay que
utilizar indicadores de sustitución o indirectos. Pero tenemos que saber que
cuanto más indirecto es el indicador, más peligro hay de que influyan factores
extraños. Por ejemplo, en un programa de nutrición infantil, es mejor utilizar
un buen indicador sustitutivo de una mejora en la situación nutricional de los
niños (por ejemplo, las mediciones antropométricas, el peso o la talla, según
la edad) que el valor nutricional de la ingestión alimentaria. Muchas veces se
utilizan indicadores de sustitución (por ejemplo, calidad de los materiales de
la vivienda, compras de bienes de consumo o de capital, etc.) para estimar
cambios en los ingresos, ya que la gente suele estar poco predispuesta a dar
información sobre sus ingresos económicos.
Un
buen diseño del proyecto no deberá incluir factores externos poco realistas (el
proyecto sería inviable), ni tampoco elementos que puedan ser aclarados en la
fase de diseño. Podrán referirse "a decisiones de política, mecanismos de
coordinación interna del gobierno o de organismos externos, insumos y productos
de otros proyectos y programas, insumos materiales y financieros para
actividades consecutivas, etc.", Por otra parte "la identificación de
estos elementos que no forman parte del diseño del proyecto puede clarificar al
proyecto y mejorar su probabilidad de éxito, señalando la necesidad de estos
requisitos externos y su coordinación para lograr los efectos e impacto del
proyecto. Este procedimiento reduce también la incertidumbre en que opera el
proyecto y establece los límites de la responsabilidad gerencial”.
Para
determinar correctamente estos factores externos condicionantes del proyecto o
pre-requisitos para el logro de efectos e impacto, es necesario que sean:
·
realistas
y bien fundamentados, ya que de lo contrario el proyecto sería poco viable.
Además, es preciso que no solamente se expongan los factores, sino que se
muestren e indiquen las razones de por qué tiene posibilidades de acontecer (si
no tiene bastantes posibilidades de ocurrir, se estará proponiendo un proyecto
en el aire)
·
precisos,
esto es: que se expresen en términos concretos y no como expresión de buenos
propósitos. Dicho en otras palabras, habrá que indicar con exactitud en base a
qué fuente se determina el factor. Hay que huir de fórmulas vagas tales como
"según datos disponibles", etc.;
·
completos, lo que implica señalar todos los
factores externos que condicionan el éxito del proyecto a todos los niveles
(impacto, efectos, productos, actividades, etc.). En cualquier caso, nunca
deben señalarse factores que conciernan a las partes implicadas en el proyecto
(ya sea en cuanto a insumos, obligaciones, etc.) ya que ello no queda fuera del
control del proyecto.
El
diagrama de Gantt o cronograma de avance
Explicamos a
continuación el modo de confección del cronograma de avance o diagrama Gantt,
por ser el más sencillo y fácil de comprender de todos los métodos gráficos de
programación y control. Consiste en una matriz de doble entrada, en la que se
anotan, en las líneas, las distintas actividades que componen un proyecto, y en
las columnas, el tiempo durante el cual se desarrollarán esas actividades. Una
barra horizontal frente a cada actividad representa el período
de duración de la misma. La longitud de la barra indica las unidades de tiempo,
señalando la fecha de inicio y la fecha de terminación de la actividad.
Proceso
que se sigue para la confección del gráfico Gantt
1.0 Listado
y ordenamiento de actividades
Este primer paso consiste en establecer la
lista de actividades ordenadas, según han de ser ejecutadas o realizadas. Se ha
de prever una secuencia con el máximo de lógica posible, partiendo de la
actividad más inmediata o inicial, o sea, que antes de ella no hay otra, y
terminando con aquella más allá de la cual no existe otra y que, por tanto,
llamamos actividad final. Entre la actividad inicial y la actividad final hay
que indicar todas las actividades a realizar estableciendo la relación de precedencia
que hay entre ellas.
2. ° Construcción de barras. Estimación del
tiempo de duración de cada actividad
A
continuación hay que estimar el tiempo que lleva cada actividad para su
realización. Como la duración de actividades y los recursos están estrechamente
ligados, para la estimación del tiempo, hay que tener presente la real
disponibilidad de recursos, tanto humanos como técnicos, materiales y
financieros, de modo que exista una razonable posibilidad de desarrollar la
actividad en el tiempo previsto. En este tipo de gráfico no se puede reflejar
la incertidumbre de terminación de una actividad; por ello, hay que hacer un
cálculo que vaya entre "lo más pronto posible" y "lo más tarde
posible".
3. °
Confección del gráfico
El tercer paso es la
elaboración gráfica teniendo presente el calendario operativo que se ha
confeccionado en el paso anterior. La tarea principal es la construcción de
barras horizontales cuya longitud representa cada actividad indicada en
unidades de tiempo. Por una convención aceptada universalmente, a cada mes se
le atribuyen 4 semanas. La mínima unidad de tiempo en este tipo de gráfico es
la semana, pero puede adaptarse según las circunstancias y establecer las
unidades de tiempo en días o meses, según convenga al diseño y naturaleza del
proyecto.
El
método de programación ABC (Analysis Bar Charting)
Como ya señalamos en el texto, para planificar y controlar
un proyecto se han elaborado muchos métodos de redes. Estos métodos, a medida
que se fueron desarrollando, se hicieron más complejos, hasta el punto que
muchos de ellos sólo podían elaborarse e interpretarse por un especialista. El
método ABC tiene por objetivo asegurar que el trabajo se realice de manera
correcta y en el tiempo debido u oportuno, pero tratando de evitar las
complicaciones innecesarias que tienen otros sistemas o métodos de redes. Su
diseño se basa en la necesidad de ser utilizado en cualquier proyecto, oficina
o departamento. Esta planificación del trabajo consiste en elaborar un
calendario de actividades y tareas, que asigna cada una de ellas una fecha de
comienzo y una de término, asegurando paralela y simultáneamente los medios
necesarios para hacer que cada actividad esté realizada cuando sea oportuno.
Para lograr este objetivo, el ABC se desarrolla en una serie de pasos:
·
Lógica de secuencias. Se trata de ordenar correctamente las actividades que
comprende el proyecto (tarea a realizar que tiene un comienzo y un fin, durante
la cual la actividad ocurre una sola vez). En esta fase no se tienen en cuenta
ni la duración, ni los recursos (esto se hará después). Con estos datos se
construye una red.
·
Duración de las actividades. Se estima la duración de cada una de las
actividades y se inserta esta información en la representación de cada
actividad.
·
Ruta
crítica y holguras.· Hay que determinar fechas de comienzo y de término de
cada una de las actividades críticas. La determinación
Cuando hablamos de evaluación de proyectos en la fase de
diseño, estamos haciendo referencia a una clase de evaluación: la evaluación
exente. Esta modalidad, como su denominación misma indica, se efectúa antes de
la ejecución del proyecto, y tiene por objetivo investigar el diseño del
proyecto, su coherencia interna, su grado de adaptabilidad al contexto, etc.*
No vamos a mencionar aquí todo lo relativo a la evaluación de proyectos, ya que
esto sería apartamos bastante del tema que nos ocupa. Sin embargo, no queremos
terminar esta guía, sin antes indicar algunos criterios que conviene tener en
cuenta a la hora de evaluar proyectos, y de cara a su fundamentación posterior.
Además, la realización de la evaluación ex-ante, en sus diversas formas, nos
permite ajustar con mayor precisión la matriz del marco lógico, y efectuar las
correcciones oportunas en el diseño del proyecto.
